Elaborado por Naomi Del Pino, integrante del Taller de Criminología.
La amenaza que representa el crimen organizado en los procesos electorales comprende desde la violencia contra los candidatos, autoridades o electores hasta el empleo de recursos económicos provenientes de actividades ilícitas para influir en las decisiones políticas y obtener impunidad o protección. Esta problemática ha sido abordada por Mujica et al. (2026) en la investigación titulada “Amenazas del crimen organizado a los procesos electorales (y representación política de las economías ilegales en Perú)”. Los autores identifican un vínculo probable y elevado entre las candidaturas de partidos políticos y las economías ilegales, especialmente a través del financiamiento de las organizaciones políticas.
En vista de ello, la respuesta del aparato estatal debe centrarse en la transparencia del financiamiento y en la prevención de la infiltración de redes criminales en las instituciones públicas. Para empezar, la Ley N° 28094, modificada por la Ley N° 31046, establece que los partidos deben informar sobre sus aportes, ingresos y gastos, identificando a sus aportantes y absteniéndose de recibir recursos de fuentes prohibidas. De lo contrario, se contemplan determinadas sanciones económicas y la pérdida del financiamiento público directo ante determinadas infracciones (Congreso de la República del Perú, 2020). Es precisamente la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) la institución encargada de controlar y verificar la actividad económica y financiera de las organizaciones políticas (Oficina Nacional de Procesos Electorales, 2025); no obstante, aunque puedan detectarse incumplimientos contables, determinar que efectivamente el origen de los recursos es ilícito es complicado.
Por otro lado, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), como autoridad electoral, garantiza la legalidad del proceso y resuelve controversias dentro de sus competencias (Jurado Nacional de Elecciones, 2026). Frente a los posibles vínculos entre los candidatos y las economías ilegales, la falta de transparencia en los fondos de las organizaciones políticas debería tener procedimientos oportunos de investigación o sanción antes de tratarse como mecanismos de formalidad. De ahí que resulte necesario fortalecer el rastreo del dinero mediante la identificación y comprobación obligatorias de los aportantes.
La dificultad radica tanto en la ausencia de normas que permitan una fiscalización efectiva como en la coordinación entre los diferentes órganos que integran el proceso fiscalizador, como el Ministerio Público y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), para detectar recursos de origen ilícito y conseguir que las irregularidades comprobadas tengan consecuencias reales. En suma, la respuesta institucional debe ser articulada si lo que se busca es la prevención. En caso de que una organización política no sustente el origen de sus recursos, la autoridad competente debe investigar y aplicar las consecuencias previstas por la normativa; de lo contrario, se corre el riesgo de permitir que el dinero ilegal influya en la competencia electoral y cambie la representación política en un medio para convenir intereses criminales.
Bibliografía:
Congreso de la República del Perú. (2020). Ley N.° 31046, Ley que modifica el título VI “Del financiamiento de los partidos políticos” de la Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas. Diario Oficial El Peruano. https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/1888147-1
Jurado Nacional de Elecciones. (2026). ¿En qué casos se puede excluir a un candidato? JNE FactChecking. https://factchecking.jne.gob.pe/verificaciones-2026-5.html
Mujica, J., Zevallos, N., y Campos, C. (2026). Amenazas del crimen organizado a los procesos electorales (y representación política de las economías ilegales en Perú). Instituto de Criminología y Estudios sobre la Violencia. https://criminologia.pe/amenazas-del-crimen-organizado-a-los-procesos-electorales-y-representacion-politica-de-las-economias-ilegales-en-peru/
Oficina Nacional de Procesos Electorales. (2025). Supervisión del financiamiento de las organizaciones políticas. Plataforma Digital Única del Estado Peruano. https://www.gob.pe/institucion/onpe/tema/supervision-del-financiamiento-de-las-organizaciones-politicas
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