La debilidad de los partidos políticos y la infiltración del crimen organizado en los procesos electorales del Perú

Elaborado por Jerry Mao, integrante del Taller de Criminología.

El Perú padece desde hace varias décadas una crisis de su sistema de partidos. La debilidad de los partidos políticos ha llevado a autores como Zavaleta (2014) a denominarlos «coaliciones de independientes», es decir, un conjunto de personas sin una base ni un vínculo partidario que se unen solamente para competir en elecciones. En ese sentido, la debilidad de los partidos genera diferentes efectos para la democracia; uno de ellos es generar espacios para que actores sin capacidades ni experiencia política postulen a cargos públicos. Uno de esos actores son los vinculados al crimen organizado, quienes, como sostienen Mujica et al. (2026), no buscan necesariamente destruir los procesos electorales, sino utilizarlos para conseguir impunidad e influir en las decisiones del Estado.

Según Barrenechea y Vergara (2024), los partidos políticos peruanos, desde hace varios años, suelen realizar una selección oportunista de candidatos: priorizan a personas con recursos económicos o popularidad pública, relegando la militancia o la experiencia política. Así, en las elecciones generales de 2021, el 80 % de los candidatos al Congreso carecía de experiencia política previa. De esta forma, las organizaciones criminales vinculadas a economías ilegales, debido a su capacidad económica, ya no solo financian campañas electorales, sino que también encuentran facilidades para impulsar la postulación de personas allegadas a cargos de elección popular.

La influencia de estos actores puede manifestarse en leyes aprobadas por el Congreso relacionadas con la minería informal e ilegal, como las modificaciones normativas sobre el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) y la legislación forestal. De este modo, la agenda pública puede alejarse de las necesidades de la ciudadanía y priorizar los intereses particulares de quienes buscan asegurar la continuidad de sus actividades. Esta dinámica debilita la representación política y genera riesgos para la democracia, al permitir que intereses vinculados a economías ilegales condicionen las decisiones públicas en beneficio propio.

Así, pueden identificarse diversas consecuencias para la democracia derivadas de la infiltración del crimen organizado en los partidos políticos. En primer lugar, se debilita la soberanía popular cuando los representantes priorizan intereses particulares sobre las demandas ciudadanas. En segundo lugar, se erosiona la representación política, pues los partidos pierden su función de intermediación entre el Estado y la sociedad para canalizar las demandas ciudadanas. En tercer lugar, se comprometen los mecanismos de control institucional cuando se promueven decisiones que limitan la investigación, la fiscalización o la sanción de actividades ilícitas. Finalmente, estas dinámicas pueden deteriorar la confianza pública y debilitar el Estado de derecho al favorecer la impunidad y la aplicación selectiva de la ley.

La debilidad de los partidos políticos peruanos no implica automáticamente su captura por el crimen organizado, pero sí reduce las barreras que podrían impedirla. Cuando las candidaturas se definen por recursos económicos y popularidad antes que por trayectoria, capacidades políticas y controles internos, se amplían las oportunidades para que intereses ilegales ingresen en la competencia electoral. Por ello, fortalecer la democracia exige partidos institucionalizados, mecanismos transparentes de selección de candidatos y controles efectivos sobre el financiamiento político. El crimen organizado no necesita destruir las elecciones para amenazar la democracia: puede intentar utilizarlas para ingresar al Estado y proteger sus intereses.

Bibliografía:

Mujica, J., Zevallos Trigoso, N. y Campos-Vásquez, C. (2026). Amenazas del crimen organizado a los procesos electorales (y representación política de las economías ilegales en Perú). Instituto de Criminología y Estudios sobre la Violencia.

Barrenechea, R. y Vergara, A. (2024). El asalto a la democracia en La democracia asaltada. El colapso de la política peruana (y una advertencia para América Latina). Universidad del Pacífico.

Zavaleta, Mauricio. (2014). Coaliciones de independientes: las reglas no escritas de la política electoral. IEP.